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国办发:互联网金融平台必须接入监管

2019-08-09 14:57:05|来源:|编辑:票票

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近日,云票据从中国政府网获悉,国务院办公厅下发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,旨在促进互联网信息撮合平台规范健康发展。

《意见》从“优化完善市场准入条件,降低企业合规成本”、“创新监管理念和方式,实行包容审慎监管”、“鼓励发展平台经济新业态,加快培育新的增长点”、“优化平台经济发展环境,夯实新业态成长基础”、“切实保护平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障”五个方面,督促各地区及相关部门,要充分认识促进平台经济规范健康发展的重要意义,加大政策引导、支持和保障力度,创新监管理念和方式,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制,营造公平竞争市场环境。

互联网平台经济是生产力新的组织方式,是经济发展新动能,对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,有重要作用。国家政策持续深化“放管服”改革,围绕更大激发市场活力,聚焦平台经济发展。

创新监管 包容审慎

关于监管层面,云票据了解到,《意见》给出了比较包容的态度。相关部门应本着鼓励创新的原则,分领域制定监管规则和标准,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。对看得准、已经形成较好发展势头的,分类量身定制适当的监管模式。

监管采取互联网+,监管与企业平台连通。依托国家互联网监管系统,加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对,开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯,增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力,实现线上线下一体化监管。

关于平台责任,《意见》允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式,要求平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台索权、消费者权益保护、数据安全等方面尽到应有的责任。督促相关部门,制定平台尽职免责的办法,依法合规确定平台承担的责任。

针对票据风险监控与平台责任履行,云票据实施线上线下全联动管控,通过智能技术保障票据权益。云票据APP新增人脸识别功能,确保票据服务安全;OCR影像识别,防范道德操作风险。一系列的智能票据功能,是在履行平台义不容辞的责任与义务,维护票企合法合规的票据权利。

鼓励新业态 培育新增长

关于互联网新业态,《意见》鼓励大力发展“互联网+生产”。推动互联网平台与工业、农业生产深度融合,提升生产技术,适应产业升级需要。在实体经济中,利用物联网、大数据,促进数字经济和数字产业发展,推进工业互联网创新发展,大数据集成共享,促进三大产业、中小企业融通发展。

大数据发展,基于网络基础设施升级。中国正在进入5G时代,信息技术已经领先于其他许多国家。正是由于国家强有力的网络基础设施支撑,才不断涌现新的互联网+平台,为实体经济联动提供了有利的保障。

新业态成长,基于政府与平台数据共享。《意见》提出,应加强政府部门与平台共享,依托全国一体化在线政务服务平台、国家“互联网+监管”系统、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息,搭建全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统,为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障。

多维度矩阵,联通国家信息系统。目前,云票据系统,对接公安部系统,锁定票据操作员身份,防控道德风险;连接工信部系统,防范票据欺诈行为;连通25家银行ECDS系统,数据核对信息真伪;直连金税系统,提供票据财务增值服务。

互联网金融平台 依法接受准入管理

关于互联网金融平台的准入,《意见》明确提出,凡是涉及到金融领域的互联网平台,金融业务的市场准入管理和事中事后监管,应按照法律法规和有关规定执行。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务,必须依法接受准入管理。

票据市场的准入机制及票据服务的开展,以《中华人民共和国票据法》为依据,互联网票据服务平台在央行、银监会、上海票交所多方监管下提供票据服务。云票据认为,互联网票据平台必须明确其身份只是票据撮合服务平台,不涉及资产方、资金方的资金交易。凡涉及到的资金,应引入银行或者第三方监管机构进行监管,确保金融参与者的资金安全。严格遵守“资金三方监管,专款专用”的原则。

互联网金融的健康发展,需要多方共同努力。政府部门、相关机构、金融参与者三方,齐力共同优化互联网金融市场,推动互联网金融健康发展,营造有序的互联网金融环境。票据服务平台,应不断优化平台业务,创新票据产品,夯实票据服务能力,促进票据市场融通企业发展。云票据也将致知力行,深耕互联网+票据领域,促进数字化金融发展,推动数字化金融创新服务实体经济。


附件:国务院办公厅促进平台经济规范健康发展的指导意见 国办发[2019]38

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