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聚焦两会|一文读懂最新政府工作报告

2020-05-22 15:26:53|来源:|编辑:票票

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5月22日(星期五)上午9时,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告,以下为两会主要看点:

2019年成就

  • 国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%

  • 城镇新增就业1352万人,调查失业率在5.3%以下

  • 居民消费价格上涨2.9%

  • 社会消费品零售总额超40万亿元

  • 减税降费2.36万亿元

  • 农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%

  • 居民人均可支配收入超过3万元

  • 企业数量日均净增1万户以上

2020年目标

没有提出全年经济增长具体目标,主要由于全球疫情和经贸形势不确定性大

  • 城镇新增就业 900万人以上,城镇调查失业率6%左右

  • 居民消费价格涨幅3.5%左右

  • 进出口促稳提质,国际收支基本平衡

  • 居民收入增长与经济增长基本同步

  • 现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽

  • 重大金融风险有效防控

  • 单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降

  • 财政政策:赤字率拟按3.6%以上安排;财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

  • 货币政策:稳健的货币政策要更加灵活适度,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。

  • 就业:财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。各地要清理取消对就业的不合理限制。

  • 脱贫:坚持脱贫标准,强化扶贫举措落实。

2020年重点工作

  • 就业:加强对重点行业、重点群体就业支持。今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。

  • 减税:继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。

  • 前期出台六月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底。

  • 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

  • 降低企业成本:中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。

  • 降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

  • 宽带和专线平均资费降低15%。

  • 减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。

  • 预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

  • 推进要素市场化配置改革:推动中小银行补充资本和完善治理。

  • 改革创业板并试点注册制。

  • 强化保险保障功能。

  • 赋予省级政府建设用地更大自主权。

  • 扩大内需,推动经济发展方式加快转变:推动消费回升。

  • 扩大有效投资。拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

  • 中央预算内投资安排6000亿元。

  • 加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

  • 新开工改造城镇老旧小区3.9万个。

  • 增加国家铁路建设资本金1000亿元。

  • 脱贫攻坚:开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

  • 新建高标准农田8000万亩。

  • 拓展农民就业增收渠道。

  • 外贸:加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。

  • 大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。

  • 坚定维护多边贸易体制,积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定,推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。

  • 社会事业:改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入,增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室。

  • 居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点。

  • 上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。

  • 扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

  • 扩大低保保障范围。


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