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重磅 | 银监会保监会合并!

2018-03-14 09:25:19|来源:|编辑:票票

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证监会为何被保留?

从媒体披露的信息看,改革方案没有提到证监会,因此可以肯定证监会被保留。央行权力扩大了,银监会保监会合并了,为什么证监会可以保留?

说到底,还是因为中央对扩大直接融资寄以厚望,证券市场将在未来中国经济中发挥更加重要的作用。

目前,中国企业的杠杆率已经达到了全球最高水平,地方政府的负债风险也在上升。官方希望发挥股市的作用,增加直接融资、特别是股权融资的比重。

股权融资的最大好处是,企业不用还,也不计入财务成本。而投资者在冒风险的同时,也有获得超额利润的可能。这就是所谓的“印钞票的时代”终结了,官方希望开启“印股票的时代”。

开启“印股票的时代”,必须搞“新股发行注册制”。可以说,高层对“印股票时代”的期待,以及IPO注册制改革迟迟未能完成,是此次证监会获得保留的重要因素。换句话说,证监会未来要发挥重要作用。

除了金融监管体制改革,国务院其他机构也进行了调整。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下:


一、国务院组成部门调整

1、组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

2、组建生态环境部。不再保留环境保护部。

3、组建农业农村部。不再保留农业部。

4、组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。

5、组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

6、组建退役军人事务部。

7、组建应急管理部。不再保留国家安全生产监督管理总局。

8、重新组建科学技术部。

9、重新组建司法部。不再保留国务院法制办公室。

10、优化水利部职责。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

11、优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。

12、监察部并入新组建的国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。

改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。


二、国务院其他机构调整

1、组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

2、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。

3、组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

4、组建国家国际发展合作署。

5、组建国家医疗保障局。

6、组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。

7、组建国家移民管理局。

8、组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。

9、重新组建国家知识产权局。

10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

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